印尼的商业航空业已其安全标准低下及安全事故频发而久负盛名，但目前已改过自新。国家有嘉鲁达航空公司（Garuda）等公司已被移出欧洲航空黑名单并恢复了国际航班。交通运输部的较为严格的措施也巩固了市场，重振了消费者对该行业的信心。随着收入的增加和国内旅客人数的增长，这一领域迎来了绝佳的扩张时机。

印尼目前是世界第12大航空市场，具有充沛的未来发展空间。从2009年到2010年，国内旅客数量增长了22.77%，而2011年第一季度的数字则较同期显示出了17.96%的增幅（数据来源于印尼中央统计局）。国内航线主要由狮子航空公司（PT Lion Mentari Air）占据主导，而紧随其后的印尼嘉鲁达和史利威查雅航空公司（Sriwijaya Air）所占的市场份额还不到40%。国际航班主要由基地位于马来西亚的印尼亚洲航空公司（Air Asia）承运，市场份额超过40%。主要的国际航线是到新加坡和马来西亚，而中国成为越来越受欢迎的目的地国，所有主要航空公司都在计划新增更多到达该国的航线。

尽管旅客数量持续增长，但由于高燃料成本，航空业正面临着提高利润的困难。2011年上半年，中东局势的动荡引发了石油价格的暴涨，间接影响了飞机燃料价格。在过去，航空公司为了打击价格上涨而申请燃油附加费，但价格下降后还继续征收燃油附加费导致接受调查并支付了上百万美元的赔偿金。由此，交通运输部颁布了第26/2010号条例规定只有在运营成本连续三个月增加20%的情况下才可以征收燃油附加费。因此，航空公司的扩张步伐举步维艰。因此，不可避免的结果就是收取更高的票价，但由于缺乏其他可替代的长途旅行运输方式，即使高票价也似乎不太可能阻挡旅客数量增长的趋势。

国内和国际航空公司的乘客

数据来源：印尼中央统计局

在为迎接增长的航空旅客人数所作的准备工作当中，该国机场正在进行翻新，同时正向运输网络添加更多的机场。交通运输部计划在2030年之前新建14个机场。2011年的预算已成立一项基金用于全国118个机场的建设和翻新工作。项目目前正在进行中；雅加达的苏哈诺哈达机场最近已通过新建的第三座航站楼扩大了其容纳能力，并计划在2020年之前再兴建两座航站楼。为了适应未来旅客量，在首府再兴建一座机场的计划也正在考虑之中。此外，巴厘岛的主要机场正在进行耗资7.82亿美元的翻新工程，同时计划在该岛北部新建一座机场。龙目岛、棉兰和日惹也有望建立新机场，而巴布亚和加里曼丹等岛屿也计划新建14个适用于小型飞机的简易机场。交通运输部正积极邀请私人和国际投资者参与到新机场的建设及即将完成翻新的现有机场的管理工作之中。自2010年以来，已有7座机场按照PPP计划完工，预计在不久的将来会有更多机场受惠于该计划（详见“公私伙伴关系”）。

东盟各成员国已于2008年12月签订协议，“东盟开放天空政策”（ASEAN Open Skies Policy）将在2015年之前生效。这个雄心勃勃的计划将取消成员国的飞行区域限制并使客货两运的航空业达到自由化。它将使往来于东盟各国的航班不受限制，不但使该行业更具竞争力，而且还会为乘客降低机票价格。虽然印尼已在该政策上签字，但要在2015年之前全面实行还面临不少挑战。相反，只有雅加达和巴厘等主要城市的5座机场将随着时间的推移逐步推行该政策。该计划已引起了业界的不同反响，许多印尼的当地从业者以及菲律宾等其他国家的从业者担心他们将受到新加坡航空公司（Singapore Airlines）等更多崛起的同行所排挤，因为其国内行业正展开腾飞的翅膀。然而，从长远来看，消费者和航空公司都将受惠于这一政策，因为这使得航空公司得以进一步挖掘市场潜力。

随着爪哇岛以外地区经济活动的日渐频繁，印尼的航空业正处于发挥全国和地区客运作用的理想状态。根据目前的增长，到2020年，国内和国际旅客数量将达到7500万（数据来源于印尼航空和统计中心）。这一前景正逼迫现有基础设施提高容纳能力，并将使政府对私营部门和外国投资者作出更多的让步。但是，这些举措的实施必须刻不容缓，以避免容纳能力不足而对各行各业产生负面影响，如旅游业正处于筹备2015年东盟一个市场计划的关键时期。

Global Business Guide Indonesia - 2012

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