Global Business Guide Indonesia

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教育 | 印度尼西亚的教育体系:概要

自从80年代以来,印度尼西亚的教育体系与正在迅速进步而且被全球认可的马来西亚和新加坡在内的邻国相比,确实发生了质的变化。 印度尼西亚的教育体系在发展过程中采取了与邻国相对不同的教育方针,主要关系到该国所面临的特殊情况,其中包括人口的数量以及分布在33个省份的地域之差异在内。 今天,教育体系产生的挑战和机遇反映了国家发展的不平衡性。因此政府通过国家教育部,务必采取行动对全国公民实施9年义务教育制度以望实现全民受教育的目标,同时还要提高全国的大学竞争力度与国际同台竞技。

印度尼西亚国会在过去的2007年出台了一项法令保证预算资金的百分之二十将用于教育事业,在2010年间政府给教育事业拨出的预算资金相当于二百六十亿美元。然而,在实践中资金却变得相当少,不足以支付全国各地的基础教育费用,教师工资以及研究经费。这些资金是如何分配的也难以监控,尤其是一切分配程序都控制在地方当局内。在基层上,国际援助方案组已经负责建设和带动印度尼西亚全国数千所小学校,(截至2010年)基础教育方案组与澳大利亚政府提供了五亿美元的援助资金来建设完成2000所学校。在最近的十年里教育无疑处于迅速发展的状态,因此识字人数的百分率增至百分之九十二,另外入学人数也在稳步上升。但是确保无障碍受教育还存在着许多挑战,其教育开支是不能单独解决的。提高最偏远地区的包括公共道路和交通工具在内的基础设施,将确保已经建设完成的学校能为那些愿意受教育的公民提供教育服务。

为了进一步改善教育和确保受教育者获得同样的机会,国立大学已经向来自全国各地的每一名学习成绩卓越的高中生提供了半数以上的入学机会。在最偏远地区的一些教师们也收到了通知必须在学生当中发现高才生保送上大学。政府也已经实施奖学金方案,并通过这一方案向最有学术潜力的低收入家庭子女提供受高等教育的机会和资金以致能发挥其学术才华。国家教育部把该方案命名为‘Bidik Misi’(瞄准任务),这一方案在2010年间为两万名学生一共提供了二千亿盾的奖学金。另一个方案是向所有在每年举办一次的国际奥林匹克获冠的选手提供在外国名校留学机会,一切费用都由国家资助。经过对方案的效果进行一番仔细的观察后得知,这些奖学金对全国的青少年所带来的影响非常渺小,其原因是综观全国总人口二点五亿的百分之二十七的人数为未满15岁的青少年,而有机会获得奖学金的学生却是15岁以上的青少年。此外,由于资金短缺,该国最贫困的儿童往往无法达到奖学金要求的教育阶段。

为了减少失业率,并塑造人力资源,印度尼西亚政府从1997年开始建设了多所职业学校。自从世界银行和亚洲开发银行在2006年开始实施职业教育巩固工程以后,这些学校在质量上有所进步。目前,在全国已经有8399所职业学校正培育着三百九十万名学生,而这些学生们即将加入包括汽车制造业在内的重要工作岗位。这些学校越来越受欢迎,其入学人数与2011同比上升了百分之十一,原因在于这些学校恰好是为贫困家庭子女缺乏资金所以无法接受高等教育而找到了生活经济困难的解决方法,并提供了可靠的就业机会。

尽管国家制定了预算资金的百分之二十用于教育事业,但实际上在2007年间,相对于马来西亚的百分之二点一,我国用于高等教育的资金只达到国内生产总值的百分之一点二。除了百分之一点二以外,只有百分之二十五是由政府从私营部门的开支剩余的资金来弥补的。这表明,在印度尼西亚,大专教育的覆盖面仍然较低。完善高等教育的质量和入学途径就是印度尼西亚政府所面临的最大难题,不仅无法在东盟市场上竞争,更无法在未来的目标和工作力度塑造一个以知识为基础的经济体。印度尼西亚的高等教育体系正处于一个关键时刻,因此,在走向2015年期间,将会看到该国的人才素质在亚洲地区范围内的竞争力度。国家教育部下定决心力争要在2015年到来前通过中期和长期目标来提高全国的教育水平,排除所有的低素质大学院校,并确保大学教师至少有3年本科学历或同等学历。为了确保国家的成功发展,大学院校必须进行自我调整来满足私营部门的要求,另外外国教育机构也不容错过国内对包括初级教育到高等教育在内的高素质教育的极大需求。在某个国家,教育的落后以及人力资源的短缺会使商业活动不顺利而且经常被视为最大的障碍之一。未能提高一个国家的层次将会对整个国家产生深远的影响。

印度尼西亚大学与国际机构的关系使双方受益不浅。印度尼西亚需要吸收世界领先机构的最佳做法,相对之下由于印度尼西亚拥有着多样性的独特文化和充满希望的经济地位等条件,所以也能够给国际社会提供很多的研究对象。美国总统奥巴马在2010年11月份发表的声明称将在未来5年内为了巩固印美两国关系而投资一亿六千五百万美元以加强印度尼西亚的教育体系,促进两国友好交流,但这只是一个简单的例子将来还会有更多的国际性互惠互利关系产生。印度尼西亚与澳大利亚隔海相望因而缔结了伙伴关系,如同过去与荷兰产生的历史性关系相等,但考虑到庞大的规模和辽阔的国家领土,所以开拓全球性伙伴关系的机会是无限的。

Global Business Guide Indonesia - 2012

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Indonesia Education Snapshot

Number of Tertiary Education Institutions: 4,445 (2016)
Type: 91.5% Private, 8.5% Public
Students in Higher Education: 4,941,574 (2016)
Net Enrolment Rate in Tertiary Education: 22% (2014)
Relevant Law: Higher Education Law No. 12 of 2012 provides universities with the autonomy to set their own tuition fees and authorising the set up of foreign universities in partnership with Indonesian institutions.